9月2日，哈总统托卡耶夫当天在议会全体会议上发表国情咨文，要求哈萨克斯坦必须积极发展非银行支付体系，并在全国各地引入非现金支付。

托表示，应在全国各地引入非现金支付，取消银行高昂的手续费。为此必须积极发展非银行支付体系，建立相应的监管规定。该体系应当简便且富有吸引力，但不应该成为洗钱和资金外流的渠道。哈央行应对此实施有效的监督管理。

托指出经济中贷款投放不足问题，称法人、中小企业贷款规模已下降超过13%。他表示，由于缺乏优质贷款人，二级银行信贷资金成本风险过高。贷款人质量问题确实存在，但银行不应推卸责任，避重就轻。政府和央行应协同一致，有效解决该问题。

托还表示，“应采取紧急措施解决社会弱势群体贷款债务问题。该问题具有社会、政治敏感性，我责成政府、央行在两个月内引建立相应工作机制，确保这一问题不再发生”。

托认为，货币信贷政策缺乏有效性已成为阻碍国家经济发展的障碍之一。应确保二级银行能够以适宜的条件提供长期贷款。（驻哈萨克斯坦使馆经商处）