近日，银联发布《关于银联商户平台上线新功能的通知》（以下简称“通知”），该文件主要针对85号文建立特约商户信息共享联防机制，加强商户真实性管理的要求。新上线的功能有两个：一是新增商户注册信息核验；二是商户历史签约变更信息查询。在85号文发布半个月后，银联的本次动作值得玩味。

POS进件更加严格，虚假商户、大商户有影响

85号文发布已有半月，315曝光“隔空盗刷”的POS机管制不严问题也已经过去将近1个月。监管单位对收单行业的整治也逐渐到了实质性阶段。此前，乐刷、付临门、随行付、环迅支付、嘉联支付等多家支付机构都发布了声明，严管POS机申请渠道，并禁止网络售卖POS机具行为。

但业界都明白，这治标不治本。2016年261号文发布之时，就明令禁止了POS机的网络售卖，但到2019年315晚会上仍然曝光了POS机的网络售卖现象。北京商报最近的新闻调查显示，在主流电商网站搜索栏搜索“POS个人收银机”或者“刷卡机”已经不会出现相关结果，显示无此商品。但将搜索关键词改为“POSS机”或者“破死机”，则会出现少许售卖POS机的卖家。

网络买卖POS，其根本原因是商户审核不严。在银联上线新增商户注册信息核验功能之后，银联将对工商营业执照号码、法定代表人姓名和商户注册名三要素进行核验，商户进件将更加严格，网络售卖POS现象将有所缓解。此外，虚假商户、大商户模式，由于两大功能的实施，将受到较大影响。

在措施实施之后，如果严格执行，支付机构、收单外包机构的服务成本将提高，还记得以前办POS，还需要帮商户跑腿，随便办理工商营业执照的时代吗？

手刷或不在其列

值得一提的是，通知表明，小微商户因“不具备工商营业执照的商户入网，按照现有要求执行，无须进行核验。”这就意味着服务小微的手刷不受影响。但利用手刷套利的机构也别开心太早，在3月中旬，银联就已经发布《关于进一步加强移动设备外接受理终端合规管控的函》，明令禁止“通过移动支付终端套取信用卡资金，或开展博彩、洗钱等违法违规业务。”

“对于信用卡交易占比高于正常业务水平、频繁发生可疑大额交易、频繁发生可疑夜间交易、连续多笔整数或接近整数交易、LBS定位的交易地点涉及跨境或频繁变化等情况的，收单机构应立即排查并关停相关商户。”

所以手刷未来将被严格管控，不是不报时候未到。

以下是文件主要内容：

为落实《中国人民银行关于进一步加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知》（银发﹝2019﹞85号）关于建立特约商户信息共享联防机制，进一步加强商户真实性管理的要求，中国银联将在商户平台上线新功能：一是新增商户注册信息核验，该功能将于4月15日上线试运行，6月1日起正式运行；二是商户历史签约变更信息查询，该功能将于6月1日起正式上线。具体如下：

一、新增商户注册信息核验

（一）适用范围

新增录入、修改的商户信息。

（二）主要功能

收单机构在银联商户平台注册、修改商户信息时，银联将对录入商户的工商营业执照编码、商户注册名称、法定代表人姓名进行核验，并实时返回核验结果，核验通过的方可完成注册；核验不通过的，收单机构可通过商户工商信息验证查询菜单查询不通过事项及原因。

普通商户入网核验工商营业执照号码、法定代表人姓名和商户注册名称三要素。验证要求为精确匹配，三要素皆比对一致则信息正确，核验成功；核验不通过的商户，根据收单机构资质的不同，提示不同的后续流程：

一是默认注册界面提醒“部分商户信息不准确，请填写正确信息”，收单机构需对商户信息进行核实后，重新提交并完成注册。

二是对于部分资质较好的收单机构，核验信息不通过的，商户仍可完成注册，系统对信息不准确的商户标注为“待审核”并记录，记录信息包括：收单机构代码、商户编码和未通过比对要素。

政府军队机关、事业单位、小微商户等其它不具备工商营业执照的商户入网，按照现有要求执行，无须进行核验。

（三）实施计划

该功能将于4月15日上线试运行，中国银联将选择部分机构参与试点；6月1日起正式运行，收单机构分批逐步上线。

二、商户历史签约变更信息查询

（一）适用范围

收单机构新拓展特约商户的注册录入。

（二）主要功能

特约商户信息管理系统，利用银联商户平台的商户历史签约、注册信息，为收单机构提供商户历史签约及变更信息查询服务，实现特约商户信息共享，防范同一商户或同一法人代表频繁更换收单机构、同一时间被多家机构收单的情况。

收单机构拓展的特约商户在商户平台注册商户时，应按照“先查询、后注册”的原则，先根据商户的营业执照号或法人代表身份信息，在特约商户信息管理系统查询该特约商户历史签约、更换收单机构情况和黑名单信息。

对于查询信息异常的特约商户，收单机构应谨慎将其拓展为特约商户；对于黑名单中单位及个人担任法人或负责人的单位，不得将其拓展为特约商户；已经拓展为特约商户的，应自其被列入黑名单之日起10日内予以清退；未在商户注册前执行查询操作的，将无法正常注册。

（三）实施计划

中国银联将于5月初发布接口规范开始进行测试，收单机构需6月1日前全部改造完成并投产。